Рецензирование отчета об оценке — исследование профессиональным оценщиком ранее проведенной оценки (отчета об оценке) с целью проверки его методической составляющей, компетентности оценщика и соответствия нормам права, которое регулирует данную деятельность. Рецензия помогает суду в оценке отчета об оценке и, в свою очередь, сама является объектом судебной оценки.
Как показывает практика сотрудников ЧОУ “ВШЭП” в большинстве случаев на рецензию поступают отчеты об оценке, которые сделаны с массой методических ошибок, а также нарушений ФСО. Эксперты ЧОУ “ВШЭП” также не раз встречали иные ошибки, связанные с неправильным применением актуального законодательства. Для рецензента важно выявить все ошибки, содержащиеся в отчете об оценке, и оценить их с точки зрения информативности для формирования конечного результата отчета об оценке.
Рецензирование отчета об оценке проводится на предмет установления достоверности, правильности, обоснованности и полноты по следующим основным критериям:
- соответствие содержания отчета об оценке Федеральному закону № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» и Федеральным стандартам оценки (ФСО)
- обоснованность, корректность и эффективность применения соответствующих методик проведения оценки
- полнота и всесторонность проведенной оценки
- полнота и обоснованность отчета об оценке и др.
Единственным способом оспаривания отчета об оценке является рецензирование. При проведении рецензирования от специалиста требуется констатация фактов на основе уже имеющихся у него профессиональных знаний. Так как процессуальное законодательство не содержит ограничений по видам письменных доказательств и все процессуальные кодексы РФ предусматривают возможность участия специалиста в процессе — такой вид заключения специалиста, как рецензия очень важен для вынесения решения.
Для рецензирования экспертизы, как правило, достаточно хорошо читаемой копии отчета об оценке, а также определения суда о назначении экспертизы. В результате исследования отчета об оценке могут быть выявлены несоответствия действующему законодательству, регулирующему оценочную деятельность что в первую очередь ставит под сомнение доказательственные свойства такого доказательства. Рецензии на отчеты об оценке стимулируют суд к более внимательному изучению данного вида доказательств, оценке его с точки зрения наличия доказательственных свойств, в случае необходимости — проведению повторной оценки и даче нового отчета об оценке. Поэтому участие специалиста-профессионала, облеченное в форму рецензии, во многих случаях бывает весьма полезным, а иногда просто необходимым.
Как правило, рецензирование отчета об оценке преследует три цели:
- Во-первых, восприятие информации субъектом, не имеющим соответствующих знаний в области оценочной деятельности и формирование независимого взгляда на результат отчета об оценке;
- Во-вторых, установление соответствия нормам действующего законодательства;
- В-третьих, применение в процессе судопроизводства в качестве дополнительного аргумента в оспаривании определенной стоимости имущества.
Успешность оспаривания судебного экспертного заключения во многом зависит от активного участия, оперативности и своевременности действий, компетенции и опыта консультантов участника процесса.
Специалисту при проведении рецензирования должны быть представлены все необходимые материалы дела. Ему должна быть направлена копия отчета об оценке со всеми приложениями.
Стороны зачастую направляют специалисту и копии всех материалов, которые были в распоряжении оценщика при проведении им оценки. Такую практику следует признать правильной, т.к. эти материалы помогают специалисту лучше разобраться в рецензируемом документе. Поэтому при наличии возможности следует их направлять специалисту всегда.
При этом следует отметить, что качество копирования оцениваемого отчета об оценке также должно быть высоким, не допустимы искажения пространственно-геометрических характеристик, наличие наплывов-утолщений и т.д. Сотрудники ЧОУ “ВШЭП” гарантирует конфиденциальность полученной информации.
На основе обобщения практики в области оценочной деятельности и собственной практики рецензирования отчетов об оценке ЧОУ “ВШЭП” предлагает следующую структуру рецензии специалиста для суда: вводная часть, описательная часть, критическая часть, выводы.
При анализе отчета об оценке в поле зрения рецензента должны быть:
- исходные данные — материалы, которыми располагал оценщик, их достаточность или недостаточность для определения стоимости
- примененные методы и методики исследования, обоснованность их выбора
- полученные результаты оценки
В итоге анализа отчета об оценке и других материалов (если они ему представлены) рецензент составляет представление о соответствии текста отчета общепринятым методическим требованиям, обязательным для соблюдения в процессе производства оценки. Это представление рецензент отражает в начале критической части рецензии. Далее излагаются выявленные недостатки.
Вопросы рецензенту, при проведении рецензии
- Соответствует ли Отчёт №… требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки на дату составления отчёта?
- Является ли обоснованной итоговая величина стоимости объекта оценки, определенная на дату оценки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также федеральных стандартов оценки, действовавших на дату составления отчёта – Отчёт №… об оценке рыночной стоимости машины объекта серийный номер … на 07 марта 201_ года?