Внешняя экспертиза по 44-ФЗ – это независимое исследование представленных поставщиком товаров с целью определения соответствия продуктов соответствующему качеству и требованиям технического задания. Независимая экспертиза по Федеральному закону “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” от 05.04.2013 N 44-ФЗ является единственным решением, которая поможет понять заказчику объективную информацию о товаре.
Проведение экспертизы по 44-ФЗ
В соответствии с 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчику необходимо произвести экспертизу на этапе приемке поставленного товара либо проверить результаты предоставленных работ или услуг на соответствие с государственным контрактом. Данная экспертиза заключается в проверки товара на качество, на соответствие требованиям ГОСТ, ТУ, техническим регламентам и позволяет заказчику удостовериться в том, что его закупка произведена без нарушений.
Что проверяют эксперты при приемке?
На что необходимо обратить внимание при проведении экспертизы? В первую очередь, на надлежащее качество и объем поставленных товаров (оказанных услуг, выполненных работ). Проверка качества может быть:
- сплошная — то есть, проверяется вся продукция
- выборочная — проверяется определенная часть товара с распространением результатов проверки на всю партию, если это обусловлено техническими регламентами, ГОСТами, ТУ, особыми условиями поставки или контрактом.
Одновременно с проверкой товара по качеству производится проверка комплектности, маркировки, соответствия тары и упаковки требованиям технических регламентов, ГОСТов, ТУ, образцам.
Далее стоит проверить подлинность всех необходимых для проведения экспертизы документов, предоставляемых поставщиком: счета, накладные, акты приемки товара, спецификации и другие. Все документы должны иметь отношение к товару, по которому проводится экспертиза и этот момент тоже стоит проверить.
Если по итогам экспертизы заказчик примет решение о том, что все соответствует условиям контракта, подписываются документы о приемке. Как правило, это товарная накладная или акт выполненных работ, оказанных услуг. Составлять другие документы о том, что товар (работы, услуги) соответствует заявленным требованиям, закон о контрактной системе не требует.
Если по итогам приемки выявляются недостатки, несоответствия условиям контракта, составляется протокол разногласий, акт расхождений, или другой документ в произвольной форме.
Назначение экспертизы по ФЗ-№44
Заказчик обязан привлечь экспертов, если закупка осуществляется у единственного поставщика (ч.4 ст.94 № 44-ФЗ).
Исключения:
- закупка услуг экспертов, экспертных организаций
- закупки по основаниям, предусмотренных пунктами 1 — 9, 14, 15, 17 — 23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 — 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 — 48 части 1 статьи 93
- предметом закупки является разработка проектной документации объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, уже прошедшие обязательную государственную или негосударственную экспертизу.
Правительство РФ вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Заказчик обязан привлечь экспертов в этих случаях.
Заказчик может провести экспертизу с привлечением экспертов или экспертных организаций (ч. 3 ст. 94 Закона 44-ФЗ).
Привлечение внешних экспертов можно оформить различными видами документов:
- договор с экспертной организацией
- во избежание недоразумений с поставщиком стоит разработать приказ или регламент, регламентирующие процесс приемки
- приказ или распоряжение о назначении ответственного за приемку лица от Заказчика
- уведомление о допустимости участия эксперта для того, чтобы уведомить поставщика о привлечении внешних экспертов,
- экспертное заключение, в результате чего заказчик либо принимает товар, либо отказывает в приемке
Результаты экспертизы по 44-ФЗ
По результатам проведенной экспертизы, экспертом составляется письменное заключение, в котором содержится:
- информация об эксперте, проводившем экспертизу товара или услуг по 44-ФЗ;
- сведения об представленных товаров на экспертизу по 44-ФЗ
- информация о применявшихся методиках в процессе проведения экспертизы по 44-ФЗ;
- сам процесс экспертизы (исследования);
- выводы по результатам экспертизы (исследования), которые отвечают на вопросы, поставленные заказчиком.
По результатам исследования судебные эксперты «Вышей Школы Экспертизы и Права» выносят экспертное заключение, содержащее истинные выводы на основании предоставленных данных для исследования.
